Égalité femmes-hommes : de nouvelles avancées concrètes pour les femmes

COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Paris, le 13 novembre 2025
N°087

Égalité femmes-hommes : de nouvelles avancées concrètes pour les femmes Introduites par le gouvernement et adoptées par l’Assemblée nationale, les mesures votées traduisent un engagement fort du gouvernement en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes, tout au long de la vie professionnelle et au moment de la retraite.

1. La réduction des écarts de pension de retraite entre les femmes et les hommes .Les femmes perçoivent en moyenne une pension 38 % inférieure à celle des hommes (26
   % en incluant les pensions de réversion), principalement en raison des inégalités salariales
   et face aux paramètres du système de retraites.
   Afin de réduire les écarts, trois mesures entreront en vigueur dès 2026 :

• Un calcul de la retraite plus favorable, sur les 23 ou 24 meilleures années en
  fonction du nombre d’enfants, au lieu des 25 meilleures années. Plus de la moitié
  des femmes verront une amélioration du montant de leur pension ;
• La prise en compte de trimestres de majoration de durée d’assurance dans les
  carrières longues, ce qui permettra à davantage de mères ayant commencé à
  travailler tôt, de partir en retraite anticipée ;
• Désormais, les femmes fonctionnaires ayant eu un ou plusieurs enfants
  bénéficieront d’une bonification d’un trimestre par enfant (nés après 2003).
  Par ces mesures issues du dialogue avec les partenaires sociaux, le gouvernement vise
  améliorer le niveau de pension des femmes, et à renforcer la cohérence des droits
  familiaux accordés aux mères retraitées.

1. Un engagement fort en faveur des femmes dans la fonction publique
   Trois mesures viennent matérialiser cet engagement :

• Le passage de deux à trois semaines du congé pathologique prénatal, pouvant être
  prises à tout moment de la grossesse afin d’éviter une perte de revenu et de mieux
  accompagner les femmes dans cette période ;
• L’ouverture d’une négociation sur l’égalité entre les femmes et les hommes dans la
  fonction publique afin de traiter durablement les écarts de rémunération et de
  déroulement de carrière ;
• La poursuite des politiques de transparence salariale et de mixité dans les métiers,
  déjà engagées dans le secteur privé.
  Adoptées dans un esprit d’unité et de responsabilité, ces décisions traduisent une volonté
  claire : faire de l’égalité entre les femmes et les hommes une priorité de l’action publique,
  et démontrer que le dialogue social peut être un levier puissant de progrès concret pour
  toutes et tous.

1. La création d’un congé supplémentaire de naissance
   Dans le contexte actuel de baisse de la natalité et dans l’objectif de renforcer les options
   à disposition des familles, un congé supplémentaire de naissance indemnisé en fonction
   du salaire antérieur est créé au bénéfice de chacun des deux parents Sa durée sera, au
   choix du parent, jusqu’à deux mois. Chaque parent pourra prendre le congé
   simultanément ou en alternance avec l’autre, ce qui permet d’ajouter jusqu’à 4 mois de
   garde parentale auprès de l’enfant pour un couple.
   La mesure favorisera l’égalité entre les femmes et les hommes : la prise du congé de
   paternité conduit les pères à davantage s’impliquer sur le long terme dans les tâches du
   foyer et la garde de leurs enfants. Il apportera aussi une réponse aux difficultés de
   conciliations entre vie professionnelle et vie familiale dans un contexte de tension sur
   l’offre de garde, libérant des places aujourd’hui occupées par de très jeunes enfants de
   moins d’un an afin de faciliter le recours pour permettre un retour des parents et
   notamment des mères à la vie active dans les meilleures conditions.
   « Je me félicite du travail exemplaire des parlementaires qui, par leur unité et leur
   responsabilité, ont permis l’adoption à l’unanimité de ces mesures essentielles. Elles
   renforcent l’égalité entre les femmes et les hommes, tant sur le plan de la retraite que de
   l’égalité professionnelle, et montrent concrètement que notre pays progresse vers l’égalité
   réelle. » Jean-Pierre Farandou, ministre du Travail et des Solidarités.
   « Ces avancées traduisent une vision de la santé globale des femmes : leur santé physique,
   professionnelle et sociale sont indissociables. En reconnaissant pleinement l’engagement des
   agentes publiques et en mieux accompagnant la maternité tout au long de la carrière, nous
   faisons un pas décisif vers une égalité réelle entre les femmes et les hommes, fondée sur la
   justice et la prévention. » Stéphanie Rist, ministre de la Santé, des Familles, de l’Autonomie
   et des Personnes handicapées.
   « Ces mesures permettent de réduire une inégalité qui augmentait, d’année en année, depuis
   plus de vingt ans. Elles traduisent surtout une conviction : l’égalité femmes-hommes, c’est un
   travail concret, étape par étape, pour que chaque femme, dans le secteur public comme
   dans le secteur privé, voie son parcours justement reconnu. » Amélie de Montchalin,
   ministre de l’Action et des Comptes publics.
   « Le progrès ne se décrète pas, il se construit. Revaloriser les carrières des femmes et leurs
   pensions de retraite est une mesure de justice et d’efficacité économique. Permettre aux
   deux parents de s’impliquer avec la création d’un congé de naissance bien indemnisé pour
   que chacun y ait droit est une mesure d’égalité et de liberté. Le compromis a permis à ces
   propositions d’aboutir. La stabilité permet l’action. » Aurore Bergé, ministre déléguée
   chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes et de la Lutte contre les
   discriminations.
   « Nos objectifs pour réduire les inégalités entre les femmes et les hommes et entre le public
   et le privé sont clairs : des mesures concrètes et immédiates en faveur des femmes de la
   fonction publique et un dialogue social constructif. C’est pourquoi j’ai présenté dès le 6
   novembre aux organisations syndicales des mesures pour améliorer la retraite des mères
   fonctionnaires et pour allonger le congé pathologique prénatal. L’accord de méthode signé
   avec les syndicats permettra aussi de cadrer la négociation et d’apporter des réponses
   nouvelles aux inégalités tout au long de la carrière. Je me réjouis des progrès votés par les
   députés. » David Amiel, ministre délégué chargé de la Fonction publique et de la Réforme
   de l’Etat.